
À titre de président de la Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie (TRNEE), c’est avec plaisir que je vous présente le rapport intitulé «Dans l’engrenage du changement : Efficacité énergétique dans le secteur des bâtiments commerciaux du Canada», qui met de l’avant un tracé politique viable sur les émissions de carbone et l’efficacité énergétique dans le secteur des bâtiments commerciaux.
Le rapport représente l’aboutissement d’un projet de recherche entrepris de concert par la TRNEE et Technologies du développement durable Canada (TDDC), inspiré du besoin perçu de mettre en place une politique solide qui vise à augmenter l’efficacité énergétique dans le secteur des bâtiments commerciaux. Par la mise à contribution des connaissances et de l’expertise des politiques et de la technologie que possèdent la TRNEE et TDDC au cours de la rédaction du rapport, nous en sommes venus à la conclusion qu’il est possible de réduire considérablement les émissions dans ce secteur.
Messages
Sommaire exécutif
1.0 Introduction
2.0 Profil du secteur des bâtiments commerciaux
3.0 Obstacles à l’investissement dans l’efficacité énergétique
4.0 Efficacité énergétique : politiques et évaluation
5.0 Tendances des politiques étrangères
6.0 Analyse de modélisation des politiques
7.0 Recommandations stratégiques
8.0 Cheminement stratégique
9.0 Notes
10.0 Annexe
11.0 Cheminement stratégique (diagramme)
Annexe – Postulats pour des scénarios de modélisation en vue de la conception de politiques
Nos conclusions sont le fruit des recherches que nous entreprenons et des données fondées que nous avons reçues des Canadiens. Dans le rapport, on présente des recommandations stratégiques précises à l’intention du gouvernement du Canada sur les cibles de réduction des émissions pour 2050. Il vient renforcer nos autres rapports à ce sujet. Compte tenu de la consommation d’énergie dans les bâtiments commerciaux existants et du fait que la demande de nouveaux bâtiments augmentent toujours, il ne fait aucun doute que l’adoption et la mise en œuvre d’un tracé politique exhaustif pour l’efficacité énergétique est essentiel afin que le Canada réussisse à atteindre ses cibles de réduction des émissions de carbone et à réduire la consommation d’énergie dans ce grand secteur économique.
DAVID McLAUGHLIN
PRÉSIDENT ET PREMIER DIRIGEANT DE LA TRNEE
Pour que le Canada puisse atteindre ses objectifs de réduction importante et à long terme d’émissions, chaque secteur de l’économie doit faire sa juste part. «Dans l’engrenage du changement» présente, pour la première fois, une analyse détaillée qui aidera les gouvernements à faire les bons choix stratégiques pour permettre au secteur des immeubles commerciaux de mettre en place les technologies nécessaires à l’atteinte d’importants gains en efficacité énergétique et d’apporter une contribution concrète aux buts stratégiques sur le climat que s’est fixé le Canada.
En combinant les technologies de TDDC et l’expertise du marché au rôle de conseiller politique de la TRNEE et à son pouvoir rassembleur, nous avons ensemble conçu le tracé complet à l’intention du gouvernement fédéral, pour qu’il puisse réaliser d’importants gains en efficacité énergétique dans le secteur des immeubles commerciaux du Canada. Par la modélisation économique novatrice, des consultations extensives avec les intervenants et des évaluations de politiques nationales et internationales, le rapport établit un tracé politique claire sur l’efficacité énergétique pour le Canada, ayant pour but d’assurer que cet important secteur de l’économie fasse sa juste part pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et contribue au virage vers un environnement plus propre et plus sain.
Le Canada est bien placé pour être un chef de file de la réduction de l’empreinte écologique du secteur florissant des immeubles commerciaux du pays. Des technologies efficaces sur le plan énergétique qui pourraient avoir une réelle incidence en réduisant à la fois les coûts et les émissions de gaz à effet de serre (GES) sont en cours d’élaboration partout au pays, bien que la voie vers leur adoption dans l’ensemble de l’industrie soit parsemée de bien des embûches.
Les fonds investis par Technologies du développement durable Canada (TDDC) permettront l’élaboration et la démonstration de technologies éconergétiques pour qu’elles puissent percer le marché. Cependant, le financement à lui seul ne suffit pas. Il faut également un engagement solide de tous les ordres de gouvernement et des mesures concrètes et propres à chaque secteur pour garantir l’adoption de ces technologies. Pour les Canadiens, cet engagement se traduit par d’importants bienfaits environnementaux et économiques.
Il est essentiel de faire passer ce message aux décideurs. Pour cela, il faut mettre à contribution des intervenants déterminants dans tous les volets du secteur environnemental. En collaborant à la rédaction du rapport, TDDC et la Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie (TRNEE) ont tiré profit de leur expertise mutuelle afin de définir les interventions requises par les gouvernements pour établir et mettre en œuvre un tracé politique favorisant l’efficacité énergétique dans le secteur des immeubles commerciaux. L’Analyse d’investissement du DDMC : «Éco-efficacité des immeubles commerciaux» de TDDC, diffusée en novembre 2007, a établi la vision de l’avenir de l’industrie et les besoins techniques et non techniques à combler pour la concrétiser. En collaborant avec la TRNEE, on a pu s’inspirer des renseignements techniques que comporte le rapport pour élaborer des recommandations concrètes qui seront présentées directement aux décideurs, chose que TDDC n’aurait pu faire seul.
Si l’on adopte ces recommandations, elles garantiront que les administrations municipales et les gouvernements provinciaux et fédéral prennent des mesures ciblées pour réduire les impacts environnementaux du secteur des immeubles commerciaux, qui compte pour 13 % des émissions de carbone du pays. De plus, grâce à elles, les solutions technologiques actuelles au Canada qui peuvent réduire ces émissions seraient adoptées, et leurs bienfaits sur l’environnement, optimisés. Enfin, elles réduiraient les frais de gestion des immeubles à bureaux, des hôpitaux et des écoles, pour ne nommer que ceux-là.
Un cadre politique solide est nécessaire afin de mettre à profit des technologies accessibles et en attente.